Online клуб

Александр Константинович Петров Биолог-охотовед.

В охотоведческой литературе охотничьими угодьями признаются все земельные, лесные и водопокрытые площади, которые служат местом обитания диких зверей и птиц и могут быть использованы для ведения охотничьего хозяйства. В то же время Федеральным законом «О животном мире»(1995) животный мир отделён от других природных ресурсов (в том числе и от среды обитания - охотничьих угодий), а пользование объектами охоты предоставляется на определённых территориях. Не будем дискутировать по этому вопросу, т.к. могут быть угодья, а дичи в них - увы... Хотя чем разнообразнее количественные и качественные характеристики угодий, тем более притягательны они для охотника. Наша Кировская область в этом отношении не является исключением. И в первую очередь - это высокая лесистость наших угодий: около 64% площади области занимают лесные насаждения, 30% - сельхозугодия, на водоёмы, болота и прочие приходится 6%. Следует отметить, что в последние годы площадь лесов увеличивается в связи с зарастанием полей и сенокосов. Однако статистические данные по этому вопросу отсутствуют.

Кировская область отличается большой протяженностью с севера на юг (>500 км), и с запада на восток (>400 км) и ей свойственно значительное разнообразие лесорастительных условий.

Леса области относятся к среднетаёжному, южнотаёжному и хвойно-широколиственному округам. К среднетаёжному округу относится северная часть области - 10 %, к южнотаёжному - центральная часть - 60 %, к хвойно-широколиственному - южная - 30 %. В процессе лесоустройства в конце 90-х годов границы лесхозов были совмещены с административными границами районов.

Для охотничьего хозяйства большое значение имеют породный и возрастной состав лесных насаждений.

На 01.01.2008 площадь хвойных лесов составляет 2938,5 тыс. га, или 49,9 % лесопокрытой площади, мягколиственных - 2949,8 тыс. га (50,0 %), твёрдолиственных -3,8 тыс. га (0,1 %).

В хвойном хозяйстве наибольшую площадь, равную 1610,3 тыс. га (54,8 %), занимают насаждения ели, на долю сосны приходится 1314,8 тыс. га (44,7 % от площади хвойного хозяйства), лиственницы - 1,5 тыс. га (0,05 %), кедра - 0,1 тыс. га. Площадь насаждений берёзы составляет 2236,6 тыс. га, или 75,9 % от площади мягколиственных пород, осины - 639,9 тыс. га (21,7 %), липы 45,3 тыс. га (1,5 %), ольхи, тополя и ивы - 28,9 тыс. га (0,9 %). Площадь насаждений дуба - 3,0 тыс. га.

Лесные насаждения по возрастному составу делятся на молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные. Их соотношение по хвойным и мягколиственным породам приведено на диаграммах (по Видякину и др. 2007).

Размещение лесов по территории Кировской области характеризуется крайней неравномерностью - в северных районах (Белохолуницком, Верхнекамском, Опаринском) лесистость достигает 96%, в отдельных южных (Пижанском) - всего 8 %.

В целом распределение лесов по административным районам и процент лесистости представлены в таблице 1. Здесь же данные об обводнённости и заболачивании угодий (в %).На основе лесохозяйственного районирования сотрудниками ВНИИОЗ им. профессора Б.М. Житкова (Бурдуков, Нагрецкий, 1982) проведено охотхозяйственное районирование области с учётом состояния и использования охотничьих ресурсов.

В основу охотхозяйственного районирования Бурдуковым Г.Н. и Нагрецким Л.Н. положены следующие показатели: состав угодий и фауны (природная основа), состав и занятость населения, направление промышленного и сельскохозяйственного районирования (экономическая основа). Они дают представление о среде обитания животных, характере воздействия на них со стороны человека.

При проведении охотхозяйственного районирования были выделены:

- территории со сходными природными условиями охотничье-промысловой фауной, дикорастущими растительными ресурсами;

- направления ведения охотничьего хозяйства, характер освоения охотничьих ресурсов;

- продуктивность охотничьих угодий в расчёте на 1000 га угодий (кг, шт., руб.),

- перспективы развития охотничьих хозяйств.

В результате обследования охотничьих угодий области, составления и наложения карт лесорастительного, лесохозяйственного, агроклиматического, физико-географического, геоботанического и сельскохозяйственного районирования по комплексу признаков были выделены 3 охотхозяйственные зоны и 6 охотхозяйственных районов. Распределение административных районов области по зонам и охотхозяйственным районам приведено в таблице 2 и на рис. 2.

До принятия Федерального закона «О Животном мире» охотничьи угодья предоставлялись на основании договоров общественным организациям и отдельным крупным коллективам, а также государственным и кооперативным предприятиям. Так, в середине 70-х годов XX в. за областным обществом охотников были закреплены угодья 81 охотничьего хозяйства, за другими организациями: коопзверопромхозами облпотребсоюза - 3 охотхозяйства; по одному - за Кировским сельхозинститутом, ВНИИОЗ им. проф. Б.М. Житкова, Суводским лесотехникумом, ДСО «Динамо» и военными охотниками. Общая площадь закреплённых в то время угодий составлял 2731,2 тыс. га (23,4% всех угодий области). В то же время из литературных источников известно, что закрепление (приписка) охотугодий за Вятским союзом охотников началась в конце 20-х годов XX в. К 1 октября 1929 года планировалось закрепить 1 охотхозяйство (жур. «Охотник» 1929 г. №4, с. 31). Насколько нам известно, фактически было организовано 2 охотхозяйства.

Численность и размещение ресурсов охотничьих животных тесно связаны с качеством охотничьих угодий, их доступностью, прессом охоты и другими факторами.

Распределение административных районов области

Предоставление угодий в пользование обязывает их и охранять, поскольку ведение охотничьего хозяйства не ограничивается только добычей охотничьих животных, оно осуществляет их охрану и воспроизводство. Без охотничьих животных не может быть охоты!

К сожалению, реорганизация нашего российского охотничьего хозяйства коснулась в первую очередь менталитета как рядового охотника, так и охотпользователя, в том числе и на отношение к охране дичи. В итоге - ущемлены права штатных работников охотничьих хозяйств, потерян институт общественных инспекторов, надёжных добровольных помощников охотоведов и егерей, что не могло не сказаться на состоянии охраны охотничьих ресурсов.

Вот некоторые показатели.

В 1972 г. было задержано 840 браконьеров, изъято 1200 ружей. В этот период большую роль в пресечении браконьерства играла дружина студентов-охотоведов имени Виктора Волошина.

В 2000 году выявлен 531 случай нарушения правил охоты, изъято 62 ружья.

За 9 месяцев 2008 года вскрыто менее 150 нарушений, изъято 7 ружей.

Большая часть протоколов в последние годы составляется за невозврат именных разовых лицензий и охотпутёвок. Комментарии, как говорится, излишни.

Однако охрана охотресурсов не только задержание браконьеров. Это и регламентация порядка пользования охотничьими животными: сокращение или расширение сроков охоты, способов добычи, нормирование. И всё это относится исключительно к объектам охоты, но никак - к охотничьим угодьям (среде обитания дичи). Даже при организации заказников ограничивается, как правило, только охота.

Регламентация охраны и использования животных являются основными элементами управления ресурсами. Проводниками этого управления являются охотпользователи, а генератором - государственные органы управления охотничьим хозяйством.

На Вятке такой орган впервые появился в 1920 г. На основании декрета СНК от 20 июля 1920 г., опубликованного в «Известиях ЦИК» № 162, регулирование охотничьего дела было возложено на Народный Комиссариат Земледелия по управлению делами охоты, которому поручалось:

а) организация и ведение охотничьего хозяйства республики, включая разведение и охрану охотничьих животных;

б) направление и согласование деятельности местных органов управления охотой;

в) снабжение охотничьих организаций орудиями производства, припасами и пр. (обязательное постановление Вятского губисполкома от 23 сентября 1920 г.)

Этим постановлением право на занятие трудовой или промысловой охотой предоставлялось охотничьим организациям, зарегистрированным в губернском управлении делами охотой.

Современная система управления охотничьим хозяйством стала складываться в конце 50-х годов прошлого века. В области разветвлённая сеть охотнадзора была сформирована в конце 1963 года, которая руководила охотничьим хозяйством в районах. В начале 70-х годов в ней работали 32 охотоведа, 7охоттехников, свыше 100 егерей и др. работников (С.А. Филимонов, 1973).

Позднее госохотинспекция была реорганизована в управление охотничьего хозяйства Кировского облисполкома и подчинялась также Главохоте РСФСР.

В конце 1992 г. была проведена очередная реорганизация Управления охотничьего хозяйства: из её состава выделилась «Киров охота» - хозяйствующий субъект, за которыми были закреплены охотничье-производственных участки - ОПУ. За Управлением охотничьего хозяйства остались функции контроля и надзор выдача лицензий.

С 2005 года в органах охотнадзора прошло 3 реорганизации. На сегодняшний день в области создано региональное «Управление охраны и использования животного мира», которое в тог числе осуществляет и руководство охотничьим хозяйством области; а также продолжает свои деятельность и федеральная служба охотнадзора в лице Управления Россельхознадзора по Кировской области, которая обеспечивает контроль з исполнением Управлением охраны и использования животного мира переданных полномочий сфере охотничьего хозяйства.

К компетенции областного управления также относятся:

- организация и проведение учётов охотничьих животных, подготовка, согласование лимитов добычи и распределение их по охот пользователям, выдача именных разовых лицензий;

- учёт охотничьих угодий, подготовка предложений по предоставлению в долгосрочно пользование, выдача долгосрочных лицензий на пользование объектами охоты, заключение договоров;

- подготовка областных правил охоты, других нормативно-правовых актов в сфере охотничьих отношений;

- проверка деятельности охотпольвователей, выдача предписаний по устранению выявленных недостатков;

- надзор за соблюдением правил охоты и др.

С 1993 года при органах охотнадзора функционирует межведомственный совет по охотхозяйственной деятельности, в который также входят представители основных охотпользователей, природоохранных органов. На совете рассматриваются вопросы о сроках охоты, распределении лимитов добычи, стратегия и тактика использования отдельных видов охотничьих животных. Советом были одобрены, а в дальнейшее и приняты правительством области такие документы, как «Положение о порядке охраны, воспроизводства и использования копытных в области в 2000-2004 гг.», «Условия пользования объектами животного мира, отнесёнными к объектам охоты» и другие.

Как уже указывалось выше, большая часть охотугодий области предоставлена в пользование юридическим лицам, значительная часть из которых - общественные организации, областные и районные общества охотников и рыболовов, насчитывающие в своих рядах более 20 тыс. членов, добровольно-спортивные объединения «Динамо» (278 членов) и военных охотников (743 члена), которые сходят о состав ассоциации «Росохотрыболовсоюз».

Кроме того, есть общества охотников, имеющие свои уставы и не входящие в состав областного общества: Пижанское, Кикнурское, Даровское.

Общественные объединения на Вятке появились в начале XX века, так, в 1913 г. в Вятском обществе «Северных охотников» состояло 9 почётных и 44 действительных члена. А в 1920 г. в союзе охотников Вятской губернии насчитывалось 27,5 тыс. охотников, из них промышленников - 3,5 тыс. человек (Соловьёв Д.К. 1928).

Как видим, эти цифры сопоставимы с сегодняшним количеством охотников в общественных организациях.

Становление и развитие общественных организаций охотников в Кировской области подробно изложены в книге, посвященной 60-летию областного общества охотников и рыболовов (под ред. Е.А. Братухина).