Рассылка новостей
Начальник охотустроительного отряда Межобластной комплексной землеустроительной экспедиции Министерства сельского хозяйства РСФСР.
В журнале «Сельское хозяйство Сибири» № 5 за 1960 год помещена статья двух авторов В. и Н.Скалон «Размежевание охотничьих угодий методом охотуказаний». Эта статья и будила меня, практика охотустроительных работ, высказаться по этому вопросу.
Охотустройство в связи с Постановлением Совета Министров СССР от 11 мая 1959 года «О мерах по улучшению ведений охотничьего хозяйства» приобретает теперь актуальное значение и надо полагать, что в ближайшие годы будет проводиться в большем объеме по всей территории Советского Союза. Поэтому уже теперь своевременно продумать вопрос о наиболее рациональной, эффективной и дешевой методике проведения этих работ в условиях Сибири.
Известно, что простейшее охотничье устройство (охотуказание) в промысловых районах Советского Союза начали проводить с 30-х годов в связи с коллективизацией. Охотустройство продолжают в районах Крайнего Севера и сейчас, но в отличие от охотуказания тридцатых годов оно осуществляется на более широкой теоретической основе, при этом используют все современные достижения охотоведения и биологической науки.
В процессе охотустройства выработались более рациональные формы и методы этих работ на огромных пространствах Сибири. Дальнего Востока и европейского Севера, в различных физико-географических зонах: тундре, тайге, горных районах.
Охотничье хозяйство как отрасль народного хозяйства росло и развивалось перерастая из стадии охотничьего промысла в организованную отрасль колхозного производства районов Крайнего Севера. Создавались и укреплялись также охотничьи хозяйства потребительской кооперации. Отличительной чертой нашего охотничьего хозяйства является плановость в использовании охотничьего фонда, единые заготовительные цены на пушнину, государственная монополия на закупку и продажу пушнины, а также широкое проведение мероприятий по воспроизводству и охране государственного охотничьего фонда (подкормка. акклиматизация и реаклиматизация промысловых животных, борьба с хищниками, устройство искусственных гнезд и др.). оснащение охотников эффективными орудиями промысла (кормушки-ловушки, живоловушки и др.). использование современных средств транспорта (мотолодок, тракторов, вертолетов и самолетов). Средства производства и труд охотников — колхозников в этой отрасли хозяйства, как и в других, обобществлены. Все эти изменения, происшедшие в охотничьем хозяйстве после Великой Октябрьской социалистической революции, показывают, что и охотничье хозяйство в нашей стране прочно встало на путь подлинного социалистического развития.
К сожалению, еще сохранился целый ряд колхозов. где переход от промысла к организованному хозяйству осуществляется медленно. Причина кроется в плохой организации территории охотничьих угодий и недостаточном внимании к развитию этой отрасли хозяйства со стороны руководителей колхозов. Новое содержание охотничьего хозяйства требует новой формы его организации, основывающейся на достижениях современной передовой охотоведческой практики и биологической науки. И если раньше при организации охотничьих хозяйств можно было ограничиться простым охотуказанием, что и практиковалось на заре развития социалистического хозяйства, то теперь этого уже недостаточно.
| № п/п | Элементы работ | Объем работ | Для каких целей используется материал и получаемый результат |
| Подготовительные работы | |||
| 1 | Сбор материалов, характеризующих промысловых животных, охотничий промысел, природные и экономические условия района, изучение охотустроительных работ, проводимых ранее. (Литература, рукописи, отчеты по охотобследованию и др.) | Все имеющиеся материалы по данному разделу | Для общего представления о природе, хозяйстве и охотничьем промысле |
| 2 | Изучение имеющихся материалов лесоустройства по лесной зоне и материалов геоботанических обследований по тундре для установления типов и бонитировки угодий | Все материалы на район работ | Для составления схемы типов и бонитировочной шкалы охотничьих угодий |
| Полевые обследовательские работы | |||
| 3 | Выявление фактического охотпользования в звеньях, охотбригадах с производством картирования участков охотпромысла и определением размера добычи охотпродукций за ряд сезонов | Охватываются все
звенья, охо1бригады и неорганизованные охотники |
Заполняется форма акта обследования. Границы охотпользования наносятся на топографическую карту масштаба 1:300000. Изготовляется карта фактического пользования охотугодьями |
| 4 | Сбор охотэкономических сведений по хозяйству и пожеланий на закрепление охотничьих угодий в определенных границах | Все хозяйство | Заполняется форма акта с указанием границ фактического охотпользования и пожеланий на закрепление. Оформляется протокол-заявка |
| 5 | Охоттаксация в предпромысловый и послепромысловый периоды,во всех характерных типах охотничьих угодий. В тундровой зоне проводится определение плотности и занятости нор песцовыми выводками и размещение леммингов по местам обитаний | Охватывается 5-10 проц. устраиваемой площади | Определяется общий и промысловый запас охотфауны по типам угодий. Дается характеристика и определяется производительность отдельных типов охотничьих угодий |
| 6 | Хронометраж работы охотников, изучение затрат их труда и эффективности орудий промысла и промысловых приемов а различных условиях | 1-2 проц. от числа охотников | Разрабатываются рекомендации по повышению производительности труда охотников |
| Камеральная обработка материалов | |||
| 7 | Разработка совместно с правлением колхоза или администрацией промхоза, совхоза перспективного плана развития охотничьего хозяйства и мероприятий по повышению продуктивности охотничьего промысла в хозяйстве на 7 лет | Все устраиваемые хозяйства | Перспективный план и мероприятия для всех хозяйств, района, округа, области |
| 8 | Выделение типов и бонитировка охотничьих угодий по материалам лесотаксации или геоботаническим картам и материалам охоттаксации; определение производительности охотничьих угодий по их отдельным типам к классам бонитетов | На всю устраиваемую площадь | Составляется карта типов охотничьих угодий, ведомость типов и бонитетов угодий. Определяются производительность и продуктивность каждого типа охотничьих угодий по количеству промысловых животных и в денежном выражении (руб.) |
| 9 | Составление карты размещения и численности по угодьям промживотных: их кормов. Карта размещения производственных сооружений, постоянных орудий промысла, проведения биотехнических и охотхозяйственных мероприятий | На всю устраиваемую площадь | Охотхозяйственная карта |
| 10 | Разработка нормативов по нагрузке площади на охотника, обеспеченность средствами транспорта, орудиями промысла, лайками и др. | По каждому хозяйству | Нормы обеспечения для хозяйств различных зон промысла |
| Составление проекта закрепления угодий за хозяйствами | |||
| 11 | Составление графического проекта и закрепления охотничьих угодий за хозяйствами. Установление границ заказников. Составление экспликаций площадей типов, классов бонитета и вычисление промыслового запаса животных для каждого хозяйства и его производственных участков | Для всех хозяйств и заказников | План охотничьих угодий хозяйства с внешними границами, границами производственных участков, типов охотничьих угодий и классов их бонитета, с размещением промысловых животных |
| 12 | Составление объяснительной записки по проекту закрепления охотничьих угодий, с изложением мероприятий по повышению производительности охотничьего промысла | Для всех хозяйств | Краткая объяснительная записка (письменный проект), характеризующая закрепленные охотничьи угодья с рекомендациями по их эффективному использованию |
| 13 | Составление сводной карты закрепления охотничьих угодий хозяйствами района в масштабе 1:500000 | По всем районам и по области | Карта закрепления охотничьих угодий, района с показателями специальной нагрузки |
| 14 | Составление подробной объяснительной записки к районному плану с обоснованием проекта, вычислением продуктивности и мероприятиями по дальнейшему развитию охотничьего хозяйства района | По каждому району | Районная объяснительная записка с итогами охотустроительных работ и мероприятиями по дальнейшему развитию охотничьего хозяйства |
| 15 | Составление подробного отчета о проведенных охотустроительных работах с изложением всех основных материалов и методики работ | Для области и Главохоты | Отчет по охотустройству имеющий научно-практическое значение |
Устройство охотничьих угодий должно проводиться на базе глубокого изучения природных и экономических ресурсов территории угодий и размещающихся на ней охотничьих хозяйств. Теперь от охотустроителей ждут не только плана с границами охотничьих угодий, а научно обоснованного проекта организации, прогрессивного развития и ведения охотничьего хозяйства как отдели социалистического сельского хозяйства.
Практика охотничье-устроительных работ подтвердила полную нецелесообразность разделения работ на два обособленных этапа (межхозяйственное и внутрихозяйственное устройство). При работе на площадях, охватывающих территорию республики, области, округа и района, межхозяйственное и внутрихозяйственное устройство проводится одновременно, то есть в комплексе. На базе изучения состава охотничьих угодий, порядка их использования и определения производительности осуществляется закрепление площадей за колхозами, государственными организациями, промхозами. Выделяются площади под заказники и создаются фонды охотничьих угодий. Одновременно с этим площади каждого хозяйства делятся на основе их производительности и сложившегося порядка пользования на производственные участки и намечаются мероприятие для эффективного использования их. Проведение этих работ становится возможным лишь на базе предварительного глубокого изучения охотничьих угодий и охотничьего промысла в них.
В. и Н.Скалон предлагают иное: сначала разграничить площади, затем когда-то их изучать, а после изучения вновь проводить устройство.
Спрашивается, что заставило авторов пропагандировать на страницах журнала не оправданную самой жизнью теорию охотуказания. Причину надо искать в неправильном понимании авторами статьи «Размежевание охотничьих угодий методом охотуказаний» происшедших изменений в охотничьем хозяйстве.
В настоящее время в Ямало-Ненецком национальном округе и Якутии работают экспедиции по изучению и устройству оленьих пастбищ и охотничьих угодий. Эти экспедиции по сложившейся и испытанной десятками лет методике проводят охотустройство.
Эта методика отличается от предлагаемого авторами статьи метода охотуказания тем, что в основу угла ставится не разграничение охотпользования, а определение способов полной и рациональной эксплуатации государственного охотничьего фонда на базе предварительного изучения охотничьих угодий.
В этом случае основным содержанием работ является определение производительности угодий, которая позволяет в конечном счете правильно установить границы хозяйства. Такая постановка вопроса оправдывается еще и тем, что вопросы организации охотничьих угодий и охотничьего промысла еще во многом не разработаны, остаются для науки «белым пятном» и требуют приложения сил ученых и практиков — охотоведов нашей страны.
Помещаем в виде краткой схемы современную методику производства охотустроительных работ, принятую Межобластной комплексной землеустроительной экспедицией Министерства сельского хозяйства РСФСР (см. схему на стр. 2).
Составленные проекты согласуются с руководителями хозяйств и утверждаются райисполкомами, облисполкомами.
Из представленной краткой схемы видно, что охотустройство не является простым указанием границ охотпользования, а процессом изучения качества и определения существующей и перспективной производительности охотничьих угодий, результатом которого являются план охотничьих угодий и обоснованные рекомендации для эффективного использования государственного охотничьего фонда.
По этой методике нет двух обособленных этапов: межхозяйственного и внутрихозяйственного устройства, работы проводятся одновременно. При этом в полной мере используются для характеристики угодий лесотаксационные и геоботанические материалы, что ускоряет и удешевляет работы.
Межобластной комплексной землеустроительной экспедицией Министерства сельского хозяйства РСФСР проведено охотустройство в районах Ненецкого и Ямало-Ненецкого округов на площади около 25 млн. га. На этой площади охотустроено 57 хозяйств. Работу провели два охотоведа с приданной им группой чертежников в течение трех лет (1953, 1954, 1955 гг.). Стоимость работы составила меньше двух копеек на 1 га площади и не превысила 8 процентов годовой стоимости пушнины, добываемой с устраиваемой площади. Потраченные на охотустройство средства быстро оправдались, т.к. в результате проведенного изучения охотничьих угодий, организации их территории и полученных хозяйствами рекомендаций по рациональному ведению промыслового хозяйства ряд колхозов, например «Красный Октябрь», «Дружба народов» и другие колхозы Ненецкого национального округа, увеличил размер добычи пушнины в три раза. Кроме того, после охотустройства в центре Большеземельской тундры организовано Вашукинское государственное охотничье хозяйство, с помощью которого осваиваются ценные песцовые угодья.
В текущем году завершаются работы по устройству охотничьих угодий Ямало-Ненецкого округа на площади в 67 млн. га.
Эта работа проводилась отрядом охотоведов в составе 4 человек с приданной им группой чертежников. Работа выполнена также за три года.
Мы уверены, что принятый нами метод охотустроительных работ более правилен, проверен па практике и, без сомнения, получит широкое распространение.
В.Скробов
Журнал «Охота и охотничье хозяйство», №2, 1961.